“陛下，当下政务第一要点，排全国口和土地。”
王绾率先说道，“此事应从关中开始，然逐一扩展到蜀，三晋。此第一阶段，以三年期。”
“第一阶段。”
嬴政品味着个词，接着目光移动到了王翦身上，“王将军，你说六国复辟会在什时候爆。”
“具体知，但臣判断，会很快。”
王翦拖沓，“光幕出现让他们无法潜伏到十五年以了，如果给陛下十五年休养天下，那他们将再无任何复辟机会。故而，旧齐，旧燕，旧楚三地必然他们动复辟叛乱最好选择，其中楚地动乱可能会最大。而朝廷目下着力点，应该加强关中，蜀，三晋旧地控制，特别三晋，应给以最快度将其彻底消化。”
“燕，齐，楚三地，封王镇守能赢机会大吗？”
“臣知，要看他们能组织起大多势力。”
王翦很坦诚，“臣认，当下在军事上第一要务就建立军区，待军区建立完毕，大秦才能立于败地，并随时能打出去能力。由此，在配合地方王国才能事半功倍。”
秦始皇点头，所谓分封制也一朝一夕就能实现，先说些王该分，就地方才配套都一个庞大问题，更何况在地方潜藏着大量对大秦势力，真要现在就毫无准备把皇子派过去，那绝对送死。
嬴政起身，到大殿中央天下堪舆图前，伸出手，由北到南一路画了下，“晋，邺城，东郡，荥，南。以晋，邺城核心设第军区。以东郡，荥核心设第三军区。以南郡核心设第四军区。第军区由王贲统帅，第三军区由杨端和统帅，第四军区由王翦统帅。”
三位将领纷纷起身，行礼受命。王贲曾主导灭魏，灭燕，河南，山西，河北一片战场由他去镇守完全问题。同理，杨端和也参与了灭魏和灭赵，让他镇守河南一线可以很好跟王贲形成配合。至于最难楚地方面，嬴政自然只会交给自己最依仗王翦。
“第一军区在关中，函谷关一线，由内史腾统帅，李信副。”
“诺！”
都站了出，接受命令。
嬴政沉默了片刻，然看向了尉缭，“兵马应该安排？”
“目前大秦兵力达六十万众。”
尉缭说出个数字时，心里也忍咯噔一下，虽然说六十万数字什脱产职业军队，但哪怕闲时耕地，战时上阵也真够个国家吃一壶。
秦始皇自然知道个数字，曾他对个数字感到无比骄傲，现在听，个数字也让他无比头疼，“以四十岁界，会裁汰掉多少？”
尉缭一顿，做了个深呼，一字一顿地说道，“至少一半。”
一答让一众文武都感到了震惊。但细想下也理所应当，始皇帝用了十年时间平定天下，秦国又以军武立国，自然在军队里积累了大量兵。他们财富，战斗力核心，但时候也一种负担。
“止如此，大量士兵年龄快接近四十岁了。”
尉缭补充道。
秦始皇坐到了自己皇座上，一瞬间他觉得好累，但种感觉只一刹那，一个呼，他就调整好了自己绪。“分批次裁军，先裁十万，以年纪最大兵卒。”
“陛下，如何安置？”
尉缭问道。
嬴政摇头，“容朕缓思，先把名单和需要赏赐花费列出。”
“诺。”
“兵力分配，各位将军商议一下，另外，至少要十万冗余给蒙恬带领。”
嬴政说道。
蒙恬起身应诺，他一直都很清楚自己位置，北上和保皇。
王翦作在场军功最高，在兵力部署上自然第一个开口，“荥，东郡一线易守难攻，兵力布置在五万足以。同时关中，函谷关一线设置第层防线，同样五万足以。晋，邺城一线，十万，南一线十万。”
秦始皇轻巧桌檐，“地方兵马了？”
“重内轻外。”
尉缭说道，“军区外，即燕地，齐地，楚地一带在目下藩王镇守况下，以维持现状主。但各个要地，城池需要派遣忠贞臣前往。”
“丞相，李斯，冯去疾，冯疾你们拟定一个名单出。”
“诺。”
四拱手。
嬴政一系列命令，本质上就认定了，地方随时会出现叛乱，同时也做好了放弃燕地，齐地，甚至大半个楚地打算。样战略预判必须，因他需要政治清算做准备，就件事上说，什比平叛更适合借口了。
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