为什么有风险呢?是因为里正主要的职业内容是收赋税。
赋税比较复杂,分田赋和口赋。品种有粮草、兵车、马牛等。
田赋在汉初是十五税一,后来文帝、景帝休养生息,改为三十税一。
武帝登基后不久,局面就变了。多数时间是十五税一。
把赋税的物品,从农户手里收拢起来,然后运到乡、县去缴纳,就是里正的职责。
这里面有个收益机会、有个风险地雷。
收益机会就是:一正二副三个里正,挨家挨户收缴赋税实物时,先确定农户收成总产量,再按税负比例收走纳税部分。
这个确定收成总量的权力是有灵活性的。
一般乡里乡亲,低头不见抬头见。而收取的税赋是给皇帝的,他远在千里之外不说。
为皇帝多收点税的好处,远远小于施点恩给乡亲的好处。
于是,里正确定农户收成总量时,都会手下留情。
相应地,必定会有些许回报。
这是里正的机会。
同时,里正可能会踩雷,那就是发生意外。
意外包括疏忽弄错了数字导致短缺、被盗、被抢等。
法律为了避免里正利用漏洞监守自盗,规定出现意外,由三位里正全额赔偿。没得商量。
所以,里正很容易破产。
甚至,对意外必须担责而又赔不起时,丢掉性命的事也时有发生。
由里正收取田赋实物的弊端,从来无人能解决好。
中华历史上的大改革,就是围绕这个东西。
后来取消实物收税,改为以币代税,让农户更惨。
因为,农户为了缴税,必须先以实物换到货币。
每到纳税季,就会有人操纵市场,把粮价压得极低。农户因此苦不堪言。
后世的农民造反,常常与此有关。
这个时代的法律规定,推举里正的条件就是富裕程度。由“里”中最富裕的三户人家担任,不得推辞。
所以,里正的位置推脱不了,活计有好处也有坏处。十分辛苦,必须很细致完成。
在这个年代,农户生存艰难,里正决不能为了保证稳妥,将折头随意预松。
损耗比例有定数。如果乱来,一旦被举报坐实,基本就是死罪。
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