其八,要重视会计稽核,
臣主张会计与稽核必须分开进行,由不同的部门进行操作,使得会计和稽核可以"交相参互,以此所掌,稽彼所录,多寡虚实昭然矣",
如此就很难出现欺下瞒上的现象。
其九,臣提议把历朝的财政收支情况进行编纂,每朝编成一卷会计录以供后代参考。
这其实是对后代皇帝的一个警示,避免他们大手大脚的花钱。
其十,就是贸易问题,
臣反对官府,参与经营商业,
"堂堂朝廷而为商贾牟利之事,且曰欲商贾无所牟利,噫!商贾不可牟利,乃以万乘之尊而牟商贾之利,可乎!"
臣觉得以朝廷的尊贵不能降尊和低贱的商贾争着赚钱,这是一种极不光彩的行为。
但对于盐、茶,铁等关系民生的行业,臣主张国家垄断,不能让私人参与。
但是别的对民生影响不大的行业,国家还是不要参与为好,因为商业有商业自己的法则,
其十一,臣主张大力发展海外贸易。
臣建议准许民间商人在市舶司报备以后,出海经商,这么一来可以增加国家的税收。
其十二,实行平物价,
平物价与省力役、薄赋敛,三者,在臣看来才是政府工作最重要的任务,特别是粮食价格的稳定。
为了稳定粮食的价格,臣以为政府可以出台很多办法,
如规定地方政府定期向上级汇报当地粮食的价格,政府实时掌握各地粮价的动态变化,然后在各地移低就高,以此来稳定粮价。
还可以根据粮食收成的多少,制定不同的税收标准,以此来控制市场上粮食的总量,进而影响价格。
其十三,漕运
自成祖迁都北京以后,漕运就成为了大明一个非常重要的问题。
每年政府都要耗费巨资来完成这项任务,承运的军队多达十二万人,粮船多达一万一千多艘。
针对这种情况,陛下,臣提两点建议。
第一,修建漕运短途大车运输的专用道路。
对于运输距离在百里左右的漕运,修筑两道专门的道路,每道在十丈以上。然后往来运输的各行其道,不许逆行。每年提举司出钱对道路进行维修,而修路所征的田地,由政府进行补偿。
第二,提倡以海运代替河运。
臣统计过从至元二十年到天历二年一共四十七年的海运漕粮的记录,对每年损失的数量进行了详细的统计。然后又对河运的损失进行了统计,
经过对比,臣得出结论了海运的耗费远远低于河运的耗费的
其十四,劳役
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