首先为朱慈烺献计献策的是黄宗羲,他拈着胡须,侃侃而谈道“太子殿下,晚生以为本朝绅强而国贫的根源在于秦废封建之罪。天下大而难治,天子所及所顾有限。因此不能以官治民,而只能以官抚绅,以绅治天下万民。这就是所谓与士大夫共天下既然是与士大夫共天下,那么士大夫自然要从中得利。其得利多寡,就取决于朝廷之强弱远近。
朝廷过去以北京为都,以天子守边,以东南富庶之地为远州。东南之政自然多赖士绅,东南之利,自然要和士绅分享。而且本朝自土木堡之变以后,由盛转衰,国势日下,君威渐弱。君弱则绅强,绅强则要与君争利,天下税赋当然会流失。因此以十万万亩之田土,一万万之人口,就仅纳粮两千余万石,银二三百万两了。
而晚生应对之法,则是近郡则严治,远州则方镇。以克难新军十数万之众,由北地南下的勋贵、世臣数千之家,从各地汇集而来的宗子数万之人,还怕管不好南直隶、浙江、江西的数十州府吗所以学生觉得,真正需要留意的还是边远州郡和北国”
果有见地
黄宗羲道破的是中国君主集权政治最大的困难国家太大了这年头交通基本靠跑,通讯基本靠吼。国家一大,信息传递就慢。距离国都比较近的地方还好控制,远州边郡那是很容易失控的。
早年大明建都南京,着钱袋子。结果边军在燕王朱棣的率领下作乱
后来朱棣迁都北京,亲自着边军,东南士绅又随即崛起
现在朱慈烺带着十几万北军,几千家北方权贵,几万宗子宗室跑到江南,那么多人,那么强大的实力,要压制东南士绅问题不大。真正的问题是边远州郡和北方前线。
如果边远州郡不出乱子,北方的鞑子也不来插一脚,东南有啥铲不平的
“太子殿下,学生有个办法,可以让东南州郡在朝廷严征商税、清查土地时太平无事。”
这回说话的是罗大公今次恩科的状元公就他和黄宗羲的表现啦
从某种意义上说,今天的东林大会,也是一场状元面试罗大公做梦都想当状元,能不好好表现吗
“学生的办法就是以富官换穷绅”罗大公推出了自己的“解决方案”。
“怎么说”朱慈烺感兴趣地问。
罗大公道“本朝的治理之道向来是绅富而官穷绅者,秀才、举人、官户也。本朝优待读人胜于唐宋,以宋朝为例,文官俸禄优厚,官户又免税免徭役之利。然而官人官户又有几何进士难考,得官不易,举国之间,三年不过数百。全国的官户也就是几万家,虽有各种优待,但耗费终究有限。
而本朝自秀才起便有待遇优厚,免税、免徭役,还可以用诡寄、投献和庇护商人之法,将读人的优待折色,实则就是分润国家的税款。因此本朝生,只要有个秀才就不是穷酸,如果中了举人,三两月间就是一方富豪了。能够清廉以自守着,万中而无一啊至于入仕为官如果一点都不贪不腐,实际上就是图个身后之名,钱是赚不到几个的,没准还得往里面贴钱。
不过地方上给官户的优待又远高于举人,所以即便是那些明面上的清官,绝大多数还是能通过分润国税多少捞上一点的。如果这官员来自东南富庶之地,那么不是贪官也能当上豪富。只是这钱不是来自天子,而是取自地方本朝的吏治中最大的败笔,就在此处了”
官员们替皇上家打工,但是皇上家的俸禄微薄,在绝大部分官员的家庭收入中占比微不足道
即便丢官,只要不削籍,或者削籍后士林名望更上层楼,在经济上就不会蒙受损失。
这才是大明文官敢于对抗皇权的根本原因他们的经济基础,压根就不是皇上的俸禄,而是对国家税赋的分润之权。这不是官俸,而是绅权
罗大公接着说“如果太子殿下想要收东南绅权,就必须高薪养官,让实心用事的官员能从朝廷收回的绅权之利中分肥。这样一部分士绅出身的官员,才会为朝廷去夺其他士绅的财权。”
“言之有理”朱慈烺笑了起来,这是人才啊将来可以当罗阁老的
“说说,”朱慈烺笑着又问,“本宫应该如何高薪养官”
罗大公道“殿下,晚生的想法是什么地方多交税多纳粮就多养官朝廷应该从每个州府的田租和商税中提出一部分,比如十中取二,作为养官之资。养官之资越多,该地的官也就越多以臣所隶籍的松江府为例,松江土地肥沃,账面田土总额约在200万亩,实数当在330万亩上下。其中官、军、隐田近半。如果能清查完毕,那么有165万亩土地可以隶属军屯卫。朝廷可以拿出其中的30万亩作为松江籍官员的职田。
那么单是职田收租一项,松江籍官员至少就能得到二十多万石白米。其中一半发给在朝廷或外府任职的松江籍官员,另一半发给本地任职的低级官员、吏员、捕快、乡兵等员。有了这样的优厚待遇,自然可以拉拢到许多愿意为朝廷效力,而且又能任事的松江士绅。”
明末米价高昂,二十多万石白米相当于四五十万两白银,这可是极大的利益啊提出这个价码的罗大公心里是有点忐忑的会不会要的太多了
“但是官田十取其二怎么够”朱慈烺的回答,却出乎罗大公的预料,“本宫是不差饿兵的,要让人实心用事,当然得给足俸禄了除了两成的官、军、隐田,松江本地的商税也可以分成商税中的关税、盐税皆归朝廷,但是过税、住税、酒税、契税,都由地方和朝廷分成以松江之富,一年分到一二十万两白银,当不在话下
此外,在朝或是在别府任职的松江官员,自然另有一份厚禄可以拿”
朱慈烺目光灼灼,着满室的东林君子,“诸君觉得,这样的条件可以在松江府寻到足够多的士大夫和壮勇之士,为国所用吗”请牢记收藏,网址最新最快无防盗免费阅读
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