不过,朝廷这样做,虽然解决了地方官员冗员的情况,也解决了地方官员互相推诿,扯皮的情况。
但是,多重权利叠加之后,地方官员的权利是越来越大,地方上很快就出现了百姓只知有刺史,不知有皇帝的情况。
而地方官员也在长期的权力滋养下,渐渐的心也大了,开始生出了一些不好的心思;其中最为严重的就是不断减少给朝廷的税赋和他们日益加大的对地方上的盘剥。
结果就是,朝廷对地方上的掌控就越来越弱了,州府成为了世家望族的自治领,风可以进,雨可以进,皇帝不能进。
州府这个行政级别之下,便是郡和县。
而郡和县存在的问题就更多了……
先就是郡县官员只听刺史的话,对于皇命和圣旨往往都是阳奉阴违的,有的时候连阳奉阴违都懒得做,直接将皇命和圣旨当成了擦屁股纸,嫌弃的丢在一旁。
其次就是郡县辖地混乱的问题,有的县,行政区域比郡还要大;有的郡则是只有一座郡城,连个辖地和行政区域都没有。
可是呢,那只有郡城的郡守,是朝廷的从四品官员;而那个行政区域广袤的县令,却只有正七品。
于是乎,在地方上,一个城主一样的郡守,可以对一个辖地广袤的县令颐指气使,召之即来挥之即去。
而且县令做出的成绩,最后还都被那些郡守拿去了,变成了自己升官财的资本,县令只能苦哈哈的熬资历,甚至终生只能做一个七品县令。
导致这种结果的原因也很简单,就是因为‘出身’这两个字。
那些郡守多半都是世家望族和地方豪强们安排的人,有的是他们的子嗣,有的是他们的门徒,还有的就干脆是他们的走狗,完全听从他们的号令。
这些郡守因为有靠山,所以在地方上就可以为所欲为,完全不将下层官员放在眼里。
而那些县令呢,或是出身小世家,小豪门;或者干脆就是寒门出身,有的人甚至是平民出身。
他们这些县令的靠山,如何能和那些郡守的靠山相比,被人抢夺功劳,干最重的活,吃最多的苦,受最多的罪,然后被抢最多的功劳,自然也就成为了他们的宿命的。
最关键的问题是,在郡县之下,竟然没有行政级别的存在。
换句话说,地方官员,直面老百姓的人,就是郡守府和县府的官吏们,中间只有一些里正和保长作为中间的缓冲存在。
如果官府管辖的区域不算特别大,管辖的人口不算特别多,郡守和县令他们还能应付的过来地方上的一些突情况。
如果官府管辖的区域特别大,管辖的人口特别多的话,那郡守和县令他们,就根本不可能应付的过来那么多问题;就平日里的日常事务,就足以忙的他们焦头烂额。
然后,老百姓们就彻底被官府放养了,除了一年到头收税的时候能够见一次官差,其他时间,就算是他们被杀了,都看不到一个捕快的出现。
而这种混乱无序行政体系之下,朝廷对地方上的治理会有多大效果,也就不言而喻了。
而陈琦改制封地内的行政体系,目的,就是想要为日后朝廷彻底改制地方行政体系积累经验。
所以,陈琦将改制的全过程都做了详细的记录,并写成奏章以后,全都派人送给了太子陈环。
喜欢我只想当个咸鱼王爷请大家收藏:(yg)我只想当个咸鱼王爷更新度全网最快。
我在综武开医馆 从拳愿到刃牙,JOJO 重生后绝色悍妃宠冠全京城 武动:我林琅天,不做配角 刚出四合院,转身到了港岛做大哥? 火影:开局觉醒轮回眼 被采补三年后,少主剑起苍元! 苍穹傲世 靠谱任务系统 摆烂吃瓜被读心,脚踹渣爹笑哈哈 郭晓浩尘 我家大佬是神偷 毒奶的自我进化史[快穿] 爱恨成疾:宿命纠葛的虐心之恋 玄幻:召唤之万古暴君 海贼世界里的旅者 蛰萤 我为黑暗,当镇压万界敌 村情傻医 [综英美]我怎么能吃得饱呢
胸口装着ed灯外面套着铁壳满天乱飞的花花公子,穿着蒙面紧身衣在高楼大厦间不停荡秋千的四眼宅男,为了找回小右变成蜥蜴的断臂医生,在北极躺了七十年还身材健美的过期冷鲜,背上插着四根机械触手假装章鱼的秃头...
导演不应该如此草率,带你见证做牛导演的诞生。...
接档文每次重生都不可描述,求点进作者专栏收藏比心心黎青颜穿了。穿到了一本不可描述的成人书里。好在,她不是跟各种男人不可描述的女主。也不是和女主抢一堆男人的炮灰女配。但却成了女主心头...
陈乐天从军伍回到京城,家乡的一切似乎都没变。而他,想做个修行者,可以御车飞行,享受着众人的欢呼。...
她是共认的小吃货,穿越到异世,被凶残的禽兽男拖进山洞,神马一夜七次弱爆了人家是一夜只一次,但一次一整夜一直到她肚子里被强行塞进一个蛋宝宝强大腹黑,带着妈咪全世界的找美食。结果发现禽兽爹地遗...
一朝重生,最苦逼的真千金夏至就把假千金和自己未婚夫来了个捉奸在床!重生第一剑,先斩负心人。看她金蝉脱壳,去往边疆天高任鸟飞。夏至从第一次在火车上遇到周正安递给自己馒头开始,这个人就阴魂不散,每一次吃饭的时候都出现在自己周围,殷勤的又是给自己夹菜,又是给自己夹肉。什么好东西都要让自己先尝一口。夏至一边吃的美滋滋,一边警告自己,此人无事献殷勤,非奸即盗。最后见过世面的夏至变成了周正安的媳妇。周正安从小没有味觉的周正安在火车上遇到一个看着自己手里馒头流口水的姑娘,好心的姑娘把自己送的馒头直掰走了一半,从此周正安打开了味觉的新世界。每次吃饭的时候,夏至尝过的饭菜,他就能吃出来这饭菜的味道。他围着夏至团团转,什么夏至要嫁人?老子的媳妇儿谁敢抢!...