朱由检轻抚着白色瓷杯,“陈大人,下官此次受陛下委派,来南洋巡视各省,陈大人作为兰竹省高官,对南竹的未来怎么看?或者说,陈大人打算如何治理兰竹省?还有什么难处,需要朝廷协助?”
“下官……下官……”陈达一时不知道说什么好,兰竹省现在千头万绪,他昨夜准备的说辞,现在一点也用不上。
朱由检见陈达不像官油子,心下还算满意,他决定换个话题,一点点来问,“陈大人,兰竹的省级官府建立起来了吗?”
“回王大人的话,现在的兰竹省,除了普通的百姓,就是商人,他们根本没有管理地方官府的经历,加上下官上任时间尚短,所以……”
“陈大人,商人和百姓怕什么?陈大人自己不就是商人吗?”朱由检心下不满,“兰竹是自治省,与大明内地的省份不同,朝廷不会向兰竹派出官员,一切,都靠你们自己。”
陈达抚摸瓷杯的双手,已经有些颤抖了,“王大人的意思,兰竹所有的官员,全部由兰竹岛上的人员担任?”他从商人一跃成为兰竹省高官,已经有些如履薄冰了,没想到朱由检在传达朝廷旨意的时候,来的更为直接,朝廷不会向兰竹派出官员,这样的管理方式,他是闻所未闻,当然,他从一名商人直接升格为高官,在大明内地,也是想都不敢想的事。
“陛下正是这个意思,”朱由检想了想,“郑芝龙应该没和你这么说吧,现在知道也不晚,咱们就来谈谈兰竹省的官员设计。”
陈达觉得昨夜准备的腹词,全部是白费了,“王大人,这……”
“奥,陈大人可能不知道,陛下为了兰竹省,可是……可是绞尽脑汁,他要创造一个全新的兰竹,与大明内地的省份完全不同,”朱由检只得将自己的想法,强加到“陛下”头上,“兰竹省的官员设计,也与大明内地不同——陈大人,以大明内地官员的设计,陈大人应该没有担任高官的资格吧?”
“王大人……”陈达决定先听听这位钦差大人的说辞,陛下的想法,他一点都不明白,“依王大人的看法,这兰竹省的官员,究竟要如何设计?”
“兰竹省官员的设计,与大明内地,有相同亦有不同,”朱由检知道陈达没有后世的经历,他只好现身说教了,“相同的地方,乃是在官员的安排上,兰竹省以高官为一省的最高民政长官,高官以下,比照大明内地省份,设立警察、税务、财政、工商、教育、交通部门,分别管理一省的治安、税收、用款、工商业、国民教育、道路建设等。”
这些内容,陈达虽然为商多年,还是看得清晰,但他发觉,朱由检似乎漏掉了一个重要的环节,“王大人,兰竹省是否要设立提刑按察使司和都指挥使司?”
“陈大人离开大明内地,应该有些日子了吧?”朱由检微笑着问道,“大明的北五省,已经废除了提刑按察使司,改设法院,中五省、南五省也在实施了。”
“那……王大人,下官愚钝,提刑按察使司与法院,究竟有什么不同?”
“这就是我要说的,兰竹与内地不同之一,”朱由检喝了口香茗,整理下思路,“我还是先说说兰竹与内地省份的不同之处吧!”
陈达向朱由检拱拱手,“下官洗耳恭听!”
“首先,大明内地的高官,都是朝廷任命的,但兰竹的高官,是由百姓选举出来的——陈大人不就是当地的汉人选举出来的吗?这是第一次,主要是当地的商人推举的,以后还要完善,以律法的形式确立下来,朝廷也会派出官员来监督。”
“下官明白了!”陈达心道,要不是商人们的推荐,我以商人的身份,根本当不了兰竹的高官呢!
“这第二嘛……也是最重要的一条,”朱由检稍稍停顿了一会,“陈大人,兰竹省未来,需要设定几府?”
“回王大人,下官自任职以来,已经勘察过很多地方,加上平时的了解,下官准备在北部设立古晋、泗务、巴加、巴卢四府,以古晋为首府;西部设立坤甸一府;东部设立打拉、三马两府;南部设立马辰一府,共是八府。不过……”
“不过什么……”
“王大人,现在南部、东部地区,汉人极少,这些地方的府县,一时半会恐怕……”
“陈大人的考虑,十分周全,东南地区,府县一时难以建立,没有警察维持治安,暂时就交给南海舰队吧,”朱由检知道心急吃不得热豆腐,但郑和下西洋的时候,大明在婆罗洲建立了巨大的威望,这事儿还是交给南海舰队处理比较妥当,“至于设立府县的地方,每个府,由地方百姓选出三名议员,所有的议员组成省议会。”
“议员?议会?”陈达不解,“王大人,议员和议会是做什么的?”
“议员们享受兰竹省的俸禄,议会平时主要制定一些律法,同时监督包括高官在内的所有官员,一旦官员出现贪墨等违法事件,议会可以弹劾,直至罢免官员。”
“罢免?”陈达的脸色微变,“王大人,如此,议会的权力是否过大?”
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