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第499章 兰竹体制二(第2页)

“这个,陈大人不用担心!”朱由检知道陈达担心的理由,“议会的主要职责,还是制定律法,并监督省府对律法的执行,至于监督、弹劾、罢免官员,需要达到一定的条件,比如,有七成的议员同意,才可弹劾、罢免高官,”朱由检还给陈达吃了颗定心丸,“当然,如果高官认为议员集体枉法,也可以解散议会,让各府重新选出议员,组成议会。”

“……”

“哈哈,”朱由检大笑,“这个说起来有些复杂,只是陈大人没有见过而已,将来先要制定相应的律法,一律依法办事,陈大人就会看得清清楚楚,”朱由检又补充来一句,“当然,这些律法,需要禀报朝廷,经朝廷认可,方可在兰竹省实施!”

“是,下官明白!”陈达当然明白,兰竹是大明的一个省份,兰竹的律法自然要经过朝廷的同意。

“我再说说法院的事,”朱由检要推销三权分立了,“法院院长和高官一样,也是由议会选举,但法院独立行使审判权,高官和议会都不得干涉,这和大明内地的制度是一致的。”

“不瞒王大人,”陈达讪讪地笑笑,“下官有些……有些糊涂了。”

“哈哈,”朱由检也是笑,“在下在传达陛下的旨意时,说得太多,反而不容易理解,这样吧,在下简而言之。”

“下官洗耳恭听!”

“议会选举出高官、法院院长,平时主要行使制定律法的权利,加上监督所有官员的不法行为——如果官员们都遵纪守法了,议会就只有立法权。”

“下官有些明白了。”

“法院院长由议会选举,一经产生,就独立行使审判的权利,高官、议会都不能干涉,除非法官有不法行为,才会遭到议会的弹劾。”

“那高官呢?高官有哪些权力?”这才是陈达最为关心的问题。

“高官独立行使民政权,”朱由检呷了口香茗,这才缓缓地说道:“一省的所有民政权,都由高官独立行使,刚才所说的警察、税务、财政、工商、教育、交通等各厅厅长,都由高官直接任命,但要经过议会认可。”

“为何要由议会认可?”陈达心道,这不是剥夺了高官的民政权吗?

“高官只有一人,任免官员,有时难免有失偏颇,议会有多名议员组成,他们对官员的了解反而更为深入,”朱由检还要分配高官与议会的权力,“当然,议会如果反对高官提出的人员,必须有充足的理由,而且,他们不得提出自己的人选,如果他们反对高官提出的人选,高官可以重新提名。”

“……”

“高官、法院院长、议会三者之间,权力不同,各自管辖的范围也不同,但三者互相监督、互相制约,不会形成一家在兰竹独大的局面。”

“互相监督、互相制约?”

“对,比如说高官,经过议会选举产生后,独立享受民政权,但也不能无法无天,”朱由检意味深长地看了眼陈达,“一旦高官有贪墨行为,议会可以弹劾,法院也可以审判。”

“这……”陈达红透了半边脸,“下官……下官还是觉得议会的权力太大了。”

“放心,议会同样不能无法无天,”朱由检接着解释道:“如果议会的议员贪赃枉法,或是心存私利,法院可以审判他,如果高官认为大部分议员有各种问题,可以解散议会,所有议员都会失去俸禄,重新由各府选举出新的议员。”

“……”

“至于法院,就不用在下一一言明了吧?”朱由检笑道:“兰竹距离京师甚远,你们所有的官员,都不是朝廷派遣来的,唯有相互监督,共同为百姓服务,心向大明,朝廷、陛下才会放心——其实,这也是保护你们自身,有了监督,无论是谁当选兰竹省的官员,都不会,也不敢做出那贪张枉法的事情来!”

“如此,下官受教了!”陈达从座椅上立起,躬身向朱由检深深一礼。

“哈哈,陈大人何须如此!”朱由检挥手,让陈达落座,“当然,兰竹省毕竟是大明的兰竹省,朝廷也会派出人员,或明或暗,协助陈大人监督兰竹省的官员!”

“下官明白,下官自身也会廉洁为官,不会败坏朝廷的名声!”

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